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《习谈治国理政》第五卷是对党的二十大以来党领导人民推进中国式现代化伟大实践的科学总结，集中展现了我们党坚持“两个结合”、推进马克思主义中国化时代化的最新成果。新时代新征程，要引导广大党员干部原原本本、融会贯通、联系实际学习《习谈治国理政》第五卷，在学思用贯通、知信行统一中感悟真理力量、激发奋斗精神，切实将学习成果转化为推动工作、促进发展的强大力量。本期文萃版围绕这一主题展开探讨，以飨读者。
《习谈治国理政》第五卷把“扩大高水平对外开放”作为专章，摆在突出位置，反映了习根据新的实践对以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展作出新的理论概括和战略指引，是习新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。要将学习专章置于整体理论框架之中，深刻领会、全面把握，坚定不移扩大高水平对外开放，为推进中国式现代化贡献力量。
在习新时代中国特色社会主义思想特别是习关于对外开放的重要论述指引下，我国开放事业取得历史性成就、发生历史性变革。
走立足国情与顺应大势相结合的开放之路，开放型经济迈上新台阶。习指出，“中国将坚持对外开放的基本国策”，“现代化离不开开放，开放成就现代化”。中国扩大开放的举措，是根据中国改革发展客观需要作出的自主选择，在不断探索中形成了符合自身实际的对外开放道路。
走对内改革与对外开放相结合的开放之路，制度型开放取得新突破。我们既扩大开放之门，又将改革之路走稳。扩大开放领域，制造业外资准入限制措施“清零”，全面实施跨境服务贸易负面清单，推动服务业领域有序扩大开放。打造开放高地，设立22个自贸试验区。扎实推进跨境电商综试区建设。以贸易投资自由化便利化为重点，支持海南加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港。深化国家级经开区改革创新，为建设开放型经济新体制、发展新质生产力作出积极贡献。
走发展自己与造福世界相结合的开放之路，开放合作展现新作为。我们坚定奉行互利共赢的开放战略，与各方携手同行，把全球市场的“蛋糕”做大。高质量共建“一带一路”，建成中老铁路等重大标志性项目，实施一批“小而美”项目。推动进博会越办越好。虹桥国际经济论坛连续5年发布《世界开放报告》和世界开放指数，成为开放的风向标和晴雨表。扩大自贸区网络。提升规则引领能力，主动设置并牵头引领《促进发展的投资便利化协定》。签署中国—东盟自贸区3.0版升级议定书，纳入数字、绿色、标准和供应链互联互通等新兴领域规则。
走扩大开放与防范风险相结合的开放之路，开放能力实现新提升。坚决贯彻总体国家安全观，维护国家经济安全。不断完善出口管制体系，强化许可执法能力，保障和促进出口管制物项合规贸易。建立健全贸易摩擦预警体系和法律服务机制，多措并举应对各类新型贸易限制措施，提升产业链供应链韧性，有力防范化解风险，有效保障发展利益。
要深刻理解《习谈治国理政》第五卷“扩大高水平对外开放”的时代要求，认真贯彻落实党的二十届四中全会精神，坚定奉行互利共赢的开放战略，以更坚定的信心、更有力的措施，建设更高水平开放型经济新体制，不断以中国新发展为世界提供新机遇。
更加注重共享市场开放机遇。中国是全球第二大消费市场和进口市场，我们要加快建设消费强国，让中国大市场成为世界大机遇。打造“出口中国”品牌。办好进博会，推动全球优质产品“进得来”、“卖得好”，让中国成为更多国家的最佳出口目的地。打造“购在中国”品牌。打造国际化消费环境，进一步优化离境退税政策，持续扩大入境消费，深化国际消费中心城市建设，开展消费新业态新模式新场景试点，让入境游客更好感受中国消费市场的蓬勃活力。
更加注重提升开放发展质量。要用好两个市场、两种资源，稳步扩大制度型开放，更好争取开放发展中的战略主动。加快建设贸易强国。推动货物贸易优化升级，推进市场多元化，拓展中间品贸易，促进贸易数字化绿色化发展，大力发展跨境电商等外贸新业态新模式。创新提升服务贸易，稳步推进跨境服务贸易梯度开放，建设国家服务贸易创新发展示范区。创新发展数字贸易，深化数字贸易国际合作。擦亮“投资中国”金字招牌。以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，稳妥有序推进服务业领域扩大自主开放。深化国家服务业扩大开放综合试点示范。促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局，完善对外投资管理体系和海外综合服务体系，拓展境外经贸合作区功能。实施自贸试验区提升战略。优化调整区域布局范围，开展更大力度制度型开放试验，因地制宜强化复制推广工作，提升创新引领发展能级。
更加注重拓展开放合作空间。要深化拓展对外经贸关系，扩大同各国利益交汇点。推动高标准经贸协定谈判。持续推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》，对标推进国内相关领域改革。推动商签更多高标准自贸协定，以负面清单方式加快推进服务贸易扩大开放，在数字经济、绿色经济、标准合作等领域积极纳入高水平经贸规则。推动高质量共建“一带一路”走深走实。深化贸易、投资、产业、人文务实合作，拓展绿色发展、人工智能、数字经济、卫生健康、旅游、农业等领域合作新空间。加快建设陆海新通道、“丝路电商”合作先行区。
更加注重增强开放引领能力。要着力实现从“跟跑”到“领跑”的突破，推动全球经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。积极参与世贸组织改革。坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制权威性和有效性，维护发展中成员正当权益，全面参与贸易与环境、数字贸易、人工智能、供应链韧性等新领域规则制定。建设性参与和引领多边和区域经贸合作。通过联合国、二十国集团、金砖国家、亚太经合组织等平台机制，继续推进经济全球化和贸易投资自由化便利化进程，积极营造自由、开放、包容、有序的国际经济环境。
更加注重筑牢开放安全屏障。要贯彻总体国家安全观，统筹开放和安全。完善开放安全保障体系。加快完善出口管制体系，推进出口管制对话交流合作，制修订配套政策和规章制度，加强精准管控和调查执法。健全产业损害预警机制、贸易摩擦应对机制等，丰富贸易调查工具箱，完善贸易救济制度。提高防范化解重大风险能力。完善外商投资国家安全审查等制度。推进对外投资立法，充分发挥国家层面海外综合服务平台作用，及时发布风险预警提示，妥善处理各类境外突发事件，维护海外资产和人员安全。巩固壮大舆论阵地。着力讲好中国故事，传播好中国声音，维护我国开放发展的国际舆论环境。（摘自《求是》杂志2026年第1期）
现代化是人类社会发展的潮流，是世界各国追寻的目标。今天，人类社会现代化进程又一次来到历史的十字路口。当今世界需要什么样的现代化？怎样才能实现现代化？一系列现代化之问摆在人类面前。《习谈治国理政》第五卷将“携手推进现代化，实现共同繁荣”作为专章内容进行系统阐述，集中展现了习立足历史发展大势和各国发展诉求，对现代化之问的深入思考和科学回答。
习指出：“努力推动实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化”。和平发展的世界现代化摒弃通过战争、殖民、掠夺等方式实现现代化的陈旧逻辑，坚持在和平的国际环境中通过自身努力实现国家发展，并通过自身发展创造和平的国际环境；互利合作的世界现代化超越零和博弈的旧思维，在开放包容中创造共同机遇，在协同联动中应对共同挑战，各国共同塑造全球发展新动能；共同繁荣的世界现代化致力于缩小不同国家不同群体的发展差距，让发展成果更公平惠及各国人民。这种以和平发展、互利合作、共同繁荣为核心内涵，以构建人类命运共同体为目标的现代化新范式，是理论上和实践上的重大创新，是历史发展的必然趋势。
习在《携手同行现代化之路》中指出：“任何国家追求现代化，都应该秉持团结合作、共同发展的理念，走共建共享共赢之路。”和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化反映了各国在现代化进程中相互依存、相互促进、相互成就的关系。这是一场现代化范式的深刻转型，从本质上要求各国共同构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，共同推进世界现代化进程。
相互尊重是世界现代化的政治前提。作为新型国际关系的首要原则，相互尊重是对基于等级与霸权的传统国际秩序的改变。它强调主权平等不仅是法律原则，更是交往准则，承认并尊重文明多样性、各国社会制度的差异以及自主选择发展道路的权利。西方现代化常伴随政治经济模式输出与意识形态干涉，这在历史上导致许多国家的发展路径被单一模式所主导。事实上，现代化是一个多元的进程，现代化道路的选择应该建立在各国自主自愿的基础之上。只有构建相互尊重的新型国际关系，各国的自主性才能得到保障、创造力才能被激发，各国才能结合自身文化与国情，探索和确立符合本国实际的现代化道路。
公平正义是世界现代化的秩序保障。为了确保现代化成果惠及世界各国，而非被少数国家垄断，必须将公平正义作为现代化的价值。无论大小、强弱，所有国家都应在国际规则制定中拥有平等权利，在全球发展进程中享有均等机会，在核心利益维护中得到公正对待。长期以来，西方国家构筑的不公正不合理的国际政治经济秩序，将世界现代化引入发展失衡和动荡不安的歧途。只有构建公平正义的新型国际关系，才能在国际社会找到推进现代化的“最大公约数”，凝聚推进现代化的广泛力量。
合作共赢是世界现代化的持续动力。作为新型国际关系的核心，合作共赢倡导开放合作，既不断创造新的、更大的共同利益的蛋糕，更确保各方能一起分享发展成果，并以此促进共同发展和繁荣。习在《中非共逐现代化之梦》中强调：“互利合作是符合各国长远和根本利益的阳光大道。”合作共赢不仅强调通过合作产生“一加一大于二”的聚合效应，催生新的发展机遇，更将共赢作为合作的落脚点，为合作提供稳定和持续动力。只有构建合作共赢的新型国际关系，才能让所有参与者都能从现代化进程中获得切实利益，不断巩固和扩大现代化发展成果。
近年来，追求高质量、可持续的发展已成为越来越多国家的共识，这也是实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化的必由之路。回望历史，西方国家所走过的现代化道路，本质上是一条“先污染、后治理”“先高碳、再脱碳”的线性路径。这条道路在特定的历史条件下形成，带来巨大的生态环境破坏和难以逆转的气候问题。当今时代，全球生态系统日益脆弱，极端天气事件频发，气候危机持续加剧。西方现代化对于广大后发国家而言，不仅不可复制，更是一条走不通的路，因此要探寻一条高质量、可持续的现代化之路。这条道路是对传统发展模式的根本性超越，意味着从过去一味追求速度和规模的“有没有”，转向追求效率、质量和可持续的“好不好”。这是一种内涵式增长，以创新驱动、绿色低碳、普惠共享和安全可控为核心，致力于实现经济增长、生态保护与人的全面发展的协同共进。
以创新驱动为发展的核心动力，筑牢世界现代化根基。习在《携手推动普惠包容的经济全球化》中指出：“要向科技创新要生产力，充分发挥人工智能等新兴技术的赋能作用，以新一轮科技革命为世界经济注入强劲动力。”创新驱动的发展依靠科技创新和制度创新双轮驱动。这不仅包括对前沿技术，如人工智能、生物技术、新能源的探索，更包括对符合可持续发展要求的新业态、新模式的培育。通过构建开放包容的创新生态系统，加强国际科技合作，后发国家才能跨越传统技术路径的锁定效应，最终实现现代化。
以绿色低碳为发展的普遍形态，绘就世界现代化底色。习在《中非共逐现代化之梦》中指出：“绿色发展是新时代现代化的鲜明标识。”当今时代，绿色低碳不是现代化进程中的可选项，而是应对全球生态危机的必答题，是世界现代化的必然要求和普遍形态。绿色低碳的发展要求将生态文明理念深度融入发展的全过程。各国要携手推动能源结构的根本性转型，发展循环经济，倡导绿色低碳的生活方式。
以普惠共享为发展的目标诉求，明确世界现代化方向。现代化的最终目的是实现人的全面发展。习在《携手同行现代化之路》中指出：“要坚持共享机遇、共创未来，共同做大人类社会现代化的‘蛋糕’，努力让现代化成果更多更公平惠及各国人民，坚决反对通过打压遏制别国现代化来维护自身发展‘特权’。”从世界范围来看，普惠共享主要意味着反对单边主义和保护主义，推动构建更加公正合理的全球治理体系，让各国携手推进的现代化朝着包容增长和共同繁荣的方向发展。
以安全可控为发展的基本保障，护航世界现代化进程。安全可控并非意味着闭关锁国，而是要在开放合作中增强自身发展的韧性和抗风险能力。它要求各国携手建立多元稳定的国际合作网络，维护全球产业链供应链的畅通与安全，共同应对传统安全和非传统安全威胁，为漫长而艰巨的世界现代化进程保驾护航。（摘自2026年2月10日《人民日报》）
国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。《习谈治国理政》第五卷把推进国家安全体系和能力现代化作为专章，围绕保障粮食安全、完善基层治理体系、以新安全格局保障新发展格局、推动新时代社会工作高质量发展等四个方面，收录了习一系列重要讲话和重要指示。这些重要论述充分体现了总体国家安全观是不断发展的开放的理论体系，具有与时俱进、守正创新的鲜明品格，为推进新时代新征程国家安全工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
党的十八大以来，以习为核心的党中央高度重视国家安全，把维护国家安全放到更加突出位置，围绕推进国家安全体系和能力现代化作出系统部署，着力健全国家安全体系，增强维护国家安全能力。中央国安委成立以来，在习亲自擘画、亲自指挥、亲自推动下，坚持以总体国家安全观为指导，构建集中统一、高效权威的国家安全领导体制，形成国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系，建立国家安全工作体系和支撑保障体系，国家安全工作发生历史性变革、取得历史性成就，国家安全得到全面加强。迈上新征程，要奋力开创国家安全工作新局面，必须全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完善维护国家安全体制机制，加大力量投入和支撑保障，加快推进国家安全体系和能力现代化，不断提升维护和塑造国家安全能力水平。
党的二十大和二十届历次全会已经擘画了推进国家安全体系和能力现代化的宏伟蓝图，必须主动担当作为，系统有序推进，以钉钉子精神抓好落实，把相关战略部署转化为护航中国式现代化的强大力量。
健全国家安全体系。国家安全体系是国家安全制度及其执行能力的集中体现。要强化国家安全工作协调机制，完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系，健全国家安全危机管控机制、督促检查和责任追究机制等。要完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系，加快推动重点领域、新兴领域、涉外领域立法，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革；加强国家安全战略与经济社会发展规划衔接协调、贯彻落实，增强战略宏观引导、统筹协调功能；定期评估更新和动态调整重点领域国家安全政策，加强前瞻性、先导性、储备性政策研究，丰富安全政策工具箱；加大监测预警基础设施建设运行维护、指标和标准体系建设、风险排查调查统计等基础性投入，提升监测预警科学化、规范化、精细化水平。
增强国家安全能力。国家安全能力是国家合理配置战略资源，以保障处于持续安全状态的能力。要围绕基础的、新兴的和应对突发等方面，加大国家安全能力建设投入。要坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，深入开展反恐怖斗争，坚决打赢网络意识形态斗争。要加强重点领域安全能力建设，提升粮食综合生产和供给保障能力，落实能源供给多元化战略，完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系，增强产业链供应链韧性和安全水平，强化开放条件下维护金融安全能力，提升人工智能、网络、数据安全监管能力，增强自身核安全能力，提高安全进出和开放利用太空能力，拓展深海资源开发，加强极地科学考察。要推进国家安全科技赋能，面向国家安全领域的重大需求，以新型制开展关键核心技术攻关；加大国家战略科技力量建设，探索大数据、人工智能等技术与国家安全工作场景深度融合，加强新技术在国家安全领域的成果转化和应用。
完善公共安全治理机制。要推动公共安全治理模式向事前预防转型，提高公共安全治理水平。要健全重大突发公共事件处置保障体系，完善大安全大应急框架下应急指挥机制，强化基层应急基础和力量，提高防灾减灾救灾能力。要完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制，加强制度化常态化安全监管，严格落实安全生产责任制，从源头上防范化解重大安全风险，深化城市安全韧性提升行动。要完善食品药品安全责任体系，依法打击危害食品药品安全犯罪。要健全生物安全监管预警防控体系，全面提高国家生物安全治理能力。
健全社会治理体系。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度，形成问题联治、风险联控、平安联创的局面。要健全社会工作体制机制，抓好党建引领基层治理和基层政权建设，加强社会工作者队伍建设。要突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。要提高市域社会治理能力，继续推动资源下沉，强化网格化管理、信息化支撑、精细化治理、精准化服务。要健全社会心理服务体系和危机干预机制，塑造自尊自信、理性平和、亲善友爱的社会心态。要完善社会治安整体防控体系，健全扫黑除恶常态化工作机制，依法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动。
完善涉外国家安全机制。要积极践行全球安全倡议，高站位、高标准谋划推进涉外国家安全工作，努力创造于我有利的国际环境。要建立健全周边安全工作协调机制，统筹边疆、边境、周边安全，推进同周边国家安全合作。要强化海外利益和投资风险预警、防控、保护体制机制，完善共建“一带一路”安全保障体系，加强海外安全保障能力建设，引导中资企业境外依法合规经营，维护我国公民、法人在海外合法权益。要深化安全领域国际执法合作，扩大执法安全合作“朋友圈”，提升涉外执法效能。要健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制，增强应对反制的执行力和威慑力。要健全维护海洋权益机制，推动海洋维权向统筹兼顾型转变。要完善参与全球安全治理机制，积极参与联合国框架下的双多边机制，推动构建均衡、有效、可持续的安全架构，共同应对地区争端和全球性安全问题。（摘自《求是》杂志2026年第2期）返回搜狐，查看更多
